Обновление закона CHIPS: расширенные возможности финансирования для поставщиков

Jul 23, 2023

Т. Трой Галан и Бретт В. Джонсон

Министерство торговли («Департамент») расширило первое Уведомление о возможности финансирования («NOFO») в рамках программы стимулирования Закона CHIPS, сделав поставщиков исходных материалов и производственного оборудования критически важными для производства полупроводников, имеющими право на финансирование. Благодаря расширению NOFO теперь доступно финансирование для строительства, расширения или модернизации предприятий поставщиков полупроводников. Расширенный NOFO доступен поставщикам, желающим сделать капиталовложения на сумму не менее 300 миллионов долларов США. Тем не менее, Департамент также объявил, что второй NOFO с более низким порогом капитальных вложений будет выпущен осенью 2023 года. Любая компания, участвующая в цепочке поставок полупроводников, должна просмотреть расширенный NOFO и рассмотреть возможность подачи заявки на финансирование согласно Закону CHIPS.

Этот расширенный NOFO определяет несколько категорий объектов поставщиков, которые имеют право на финансирование. Эти категории являются инклюзивными, а не исключительными. Таким образом, учреждения, не перечисленные конкретно в расширенном NOFO, все равно могут иметь право на финансирование. Департамент имеет право по своему усмотрению определять, соответствует ли объект определенной категории, на основании информации, представленной в Заявлении о заинтересованности («ЗНИ») или предварительной заявке. Поставщикам, которые не обязательно соответствуют категориям, перечисленным ниже, следует обратиться к опытному юристу, чтобы помочь Департаменту разъяснить право заявителя на участие в программе.

I. Материальные возможности

Для поставщиков материалов категории, перечисленные в расширенном NOFO, представляют собой предприятия по производству, выращиванию или извлечению материалов, используемых для производства полупроводников, в том числе:

II. Производственное оборудование

Для поставщиков производственного оборудования категории, перечисленные в расширенном NOFO, представляют собой предприятия по физическому производству специализированного оборудования, являющегося неотъемлемой частью производства полупроводников, и подсистем, которые позволяют или встроены в производственное оборудование, включая:

III. Квалификационные требования

В целом квалификационные требования к поставщикам отражают требования первого NOFO, обсуждаемого здесь. Такое дублирование дает поставщикам возможность информировать материалы своих заявок (т. е. SOI, предварительную заявку и полную заявку) с отзывами, предоставленными Департаментом заявителям в рамках первого NOFO. Поскольку это новый и новаторский закон, полезным справочным материалом для потенциальных заявителей будут другие заявители, которые в настоящее время участвуют в этом процессе, и их адвокаты.

Расширенный NOFO также устанавливает дополнительные квалификационные требования. Прежде всего, минимальные капитальные вложения в размере 300 миллионов долларов США. В этот пороговый расчет включены затраты на завершение строительства объекта и начало эксплуатации, такие как земля, рабочая сила, материалы, оборудование, улучшение инфраструктуры, а также административные расходы, непосредственно связанные со строительством объекта (например, сборы за проектирование и получение разрешений). Примечательно, что стоимость юридических услуг также включена в данный расчет как административные расходы. Потенциальным заявителям, которые не могут выполнить требования по капитальным вложениям, следует рассмотреть возможность подачи заявки в составе консорциума, распределяя таким образом капитальные вложения между двумя или более членами консорциума.

IV. Критерии оценки

Как и в случае с первым NOFO, при оценке материалов заявок поставщиков Департамент будет уделять приоритетное внимание экономическим целям и целям национальной безопасности программы стимулирования Закона CHIPS. В этом контексте расширенный NOFO указывает на то, что Департамент ищет средства финансирования, которые будут:

Кроме того, Департамент опубликовал свое «Видение успеха» в связи с расширением NOFO. Информация, содержащаяся в нем, не является конкретным требованием. Вместо этого в «Видении успеха» излагаются основные цели Департамента, связанные с программой стимулирования Закона CHIPS. Тем не менее, кандидаты должны включить цели, изложенные в «Видении успеха», в материалы своих заявок и во время встреч с Департаментом.